El desafío de preparar las aulas para los nuevos tiempos

El sistema universitario español sigue teniendo muchos desafíos pendientes. Modernizar la universidad parece ser un objetivo de todas las partes implicadas, pero conseguirlo no es tarea fácil. El pasado 12 de abril entró en vigor la nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) en España que contiene una serie de novedades en el ámbito de la gobernanza y de la carrera académica que afectan a la actividad de estas instituciones, aunque parecen ser insuficientes para afrontar los problemas de raíz. Fuentes de CRUE Universidades Españolas recuerdan que los centros españoles, desde la Ley de Reforma Universitaria (LRU), cuentan con un sistema de gobernanza similar al de la mayoría de las universidades en Europa. «Es el que se conoce como colegial académico , donde la participación de la comunidad académica tiene mucho peso», explican. En los últimos años, se observa en buena parte de los sistemas universitarios europeos una tendencia a la reducción del número y tamaño de las estructuras académicas y a una búsqueda de procesos de decisión más operativos y ágiles, «eso sí, preservando la participación académica», matizan. Es el caso de Dinamarca, Finlandia, Portugal o Francia, países en los que es la universidad la que propone a la mitad de los miembros externos. «Esto garantiza que se elija a personas conocedoras de la actividad y dinámicas universitarias», señalan desde CRUE. La Cámara de Comercio de España, la Conferencia de Consejos Sociales de las Universidades Españolas y la Fundación CYD promovieron conjuntamente un estudio sobre las reformas de la gobernanza en los sistemas universitarios europeos de varios países. «Las reformas, con la excepción de Francia, coincidían en un cambio en la gobernanza en la universidad pública que aumentaba de forma significativa los agentes externos en los órganos de gobierno. El rector se reclutaba a través de un concurso internacional abierto, y una vez escogido, este seguía las líneas estratégicas establecidas», explica Francesc Solé , vicepresidente de la Fundación CYD a quien le sorprende que sigamos todavía «en un sistema de gobernanza atípico y contrario a las leyes del ‘management’». Noticia Relacionada estandar Si Universidades obligará a los profesores a pagar tasas para poder acreditarse Josefina G. Stegmann El ministerio se pliega a la Generalitat y pedirá requisitos lingüísticos para acreditar profesores La escasez de medios económicos es otro de los problemas que padece nuestro sistema universitario. Desde CRUE aseguran que con los recursos que se transfieren actualmente a las universidades, estas no pueden ser más eficientes. «Con presupuestos muy inferiores, el Sistema Universitario Estatal (SUE) tiene universidades que se encuentran en la misma posición que universidades europeas con el doble y el triple de recursos. Lo que hay que hacer es implementar correctamente lo que indica la LOSU y elevar la financiación de las instituciones públicas hasta un mínimo del 1% del PIB», resalta esta entidad. Considera también de vital importancia que «la Universidad quede protegida frente a los ciclos económicos adversos y no repetir el error de crisis anteriores, en las que se recortó la financiación donde más se necesitaba, que es en la investigación y la innovación que hacen las universidades», entre otros aspectos. La Fundación CYD, por su parte, señala que para disponer de mayores recursos las organizaciones en general buscan ser más eficientes, recortando costes innecesarios e intentando aumentar los ingresos procurando que los costes asociados sean menores que los mayores ingresos. «Cuando hay oportunidades y los recursos internos no son suficientes se recurre a la financiación externa. La universidad en general sigue la misma lógica», matiza. Las instituciones públicas tienen sin embargo mayores rigideces para ser más eficientes. «Sus grupos de investigación consiguen financiación gracias a los proyectos y a veces gracias a externalizar sus tareas y organización. El recurso a la transferencia y a la valorización y a las rentas de los parques científicos no son fáciles de obtener, especialmente con los naturales déficits de gobernanza. El aumento de la matricula es también un recurso. El recurso final es el de reclamar una mayor contribución pública», puntualiza Francesc Solé. «Una buena gestión necesita una mayor profesionalización», comienza por señalar Manuel Parras , ex rector de la Universidad de Jaén y director del Diploma de Posgrado de Política y Gestión universitarias que ya va por su segunda edición. Por su experiencia asegura que los vicerrectores llegan a su cargo de ámbitos muy diversos, sin conocer la dinámica del funcionamiento y sobre todo «con falta de una visión transversal». De ahí que este curso trate de cambiar la situación y forma a diferentes profesionales que trabajan en la universidad ocupando plazas en la gerencia, vicerrectorado o consejo social, entre otros. Recuerda que una universidad tiene peculiaridades propias, «no es comparable a una empresa mercantil pero incorpora algunos de sus elementos, como ver el retorno que invierte la ciudadanía». Se apostó por un modelo de universidad en el que se pudiese dar entrada a cualquier persona y «se optó también por un modelo de expansión en muchos territorios». No obstante, reconoce que es un sistema mejorable, entre otras razones porque «hay que mejorar el presupuesto que garantice suficiencia financiera y en la I+ D+ i». En su opinión, la primera misión de la universidad es hacer gente culta, «y eso se ha olvidado. Hay que decir a la sociedad por qué queremos más financiación, cuál deber es nuestro papel». Eulalio Fernández , gerente de la Universidad de Córdoba (UCO), resalta que las funciones actuales y los retos futuros de la Universidad deben basarse en la gestión más adecuada de sus recursos. «Las necesidades de gestión que tiene la Universidad en la actualidad requiere perfiles profesionales basados en la adquisición de competencias genéricas y específicas que permitan trabajar de forma versátil en diferentes escenarios, con capacidad para trabajar en equipo de forma colaborativa, y con una creciente disponibilidad a la toma de decisiones y al liderazgo», explica Fernández. Todo ello implica una clara definición de las funciones y competencias. Reclutamiento La falta de autonomía es uno de los grandes lastres que tiene el sistema universitario español a la hora de captar talento. «El laberinto contractual y de acreditaciones no existe fuera de España y a los investigadores extranjeros es muy complicado convencerles de que se vengan a trabajar a España con unos sueldos y unos recursos que están por debajo de lo que, en general, tienen en sus sistemas universitarios. Necesitamos más flexibilidad para contratar y más financiación para ofrecer remuneraciones atractivas», indican fuentes de CRUE. Manuel Parras considera también que la ausencia de un cambio generacional en el profesorado es una de las debilidades del sistema. «El número de estudiantes tradicionales está decayendo, cae la natalidad y es una oportunidad para todo el desarrollo de la formación permanente, las llamadas micro credenciales», explica el exrector. «Se van a jubilar muchos profesores y muchas plazas no se van a ocupar porque son de áreas de conocimiento donde han decaído. Las administraciones públicas deben entender que las universidades no solo se dedican a enseñar, hay que pedir que se acometan más funciones. Y las administraciones deben financiar la contratación de nuevos profesores», subraya. Además, reconoce que «la carrera universitaria es de continuos obstáculos» y no sabe si mejorará a corto plazo con los cambios que introduce la LOSU al respecto. En su opinión, «los méritos de los profesores están muy ligados a las publicaciones y están alejados de los estudiantes. Hay que cambiarlo, investigar mejor, también publicar. Y luego transferirlo a la universidad». Las universidades llevan años trabajando en ámbitos como la internacionalización y la digitalización. En este último caso « la reciente pandemia ha acelerado la adaptación y transformación de la gran mayoría de los procesos que desarrolla la universidad , tanto en docencia y proyección como en investigación y transferencia», resalta el gerente de la UCO. Y en el caso de la internacionalización, «no es posible concebir la universidad en su conjunto sin su vocación internacional, plasmada en la movilidad de estudiantes, profesorado y personal técnico, en la colaboración en materia de investigación, innovación con otros países y, en definitiva, en la apuesta global por el conocimiento y el desarrollo sostenible». En cuanto a mejorar el trasvase de conocimiento de los laboratorios a la sociedad, Francesc Solé considera que la prioridad «es mejorar los laboratorios y hacerlos más autosuficientes y con capacidad de gestión. Mejorar la organización y objetivos de los servicios universitarios a la transferencia y a la valorización». Un aspecto olvidado es el de la modernización de las estrategias de transferencia que pasan por el aumento de la porosidad entre la universidad con el tejido productivo y con el conjunto del sistema público y privado de investigación, por ejemplo, con la movilidad de los investigadores, planes a largo plazo de investigaciones conjuntas, internacionalización de las relaciones, etc. «Los recursos a la transferencia han de ir en la dirección del servicio a sus agentes principales», subraya Solé. MÁS INFORMACIÓN noticia Si La industria de la educación ya hinca los codos en el metaverso noticia No Ley de enseñanzas artísticas: claves y cambios para alumnos y profesores Tal y como pone en valor el vicepresidente de la Fundación CYD, las universidades cuentan con un instrumento fundamental para conseguir estos fines, su autonomía. «Garantizarla en un marco de financiación pública sostenible es un requisito básico para el desempeño de sus funciones como instrumentos de generación de conocimiento, de formación, de innovación y desarrollo; y para que puedan seguir apostando por la ejecución de sus funciones desde la responsabilidad, la formación, la evaluación permanente y la revalorización de su capital humano».