La ‘óptica contributiva’

l ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones respondió ayer en Twitter a mi planteamiento de que con la reforma de las pensiones ha venido a crear una Hacienda paralela ( ABC, 27.02.2023 ). José Luis Escrivá asegura que la introducción de la progresividad en el pago de cotizaciones sociales «está justificada desde una óptica contributiva por las diferencias de esperanza de vida según niveles de renta», lo cual no refuta, sino que más bien confirma, que la Seguridad Social funciona ahora como una Agencia Tributaria bis. Le he pedido al ministro que nos facilite los datos sobre los cuales sustenta dicha «óptica contributiva», porque en los próximos 25 años la base máxima de cotización aumentará un 35% mientras la pensión máxima sólo lo hará un 3%. Se abre ahí una divergencia -sin considerar el recargo solidario impuesto a la parte exenta de cotización de los sueldos más altos- en la «óptica contributiva» que no sabemos si se justifica por miopía, hipermetropía o astigmatismo. También sería interesante que el ministro explique por qué la esperanza de vida no se tiene en cuenta con las pensionistas mujeres que de media viven cinco años más que los hombres. ¿Van a tener que cotizar más las mujeres? Más allá de la sostenibilidad de la reforma, la propuesta del ministro deforma como un chicle el concepto de cotización hasta convertirlo en un simple impuesto (anda como un pato, tiene pico de pato…) e integra conceptos propios de la Hacienda Pública como el ‘recargo solidario’, aunque luego se cuida mucho de huir de los estrictos principios del derecho tributario para no tener que ajustarse a sus exigencias y garantías. Noticia Relacionada opinion Si El dinero trae la felicidad y la técnica, mejor conocimiento Una controversia sobre la relación entre el dinero y el bienestar emocional entre dos premios Nobel –Kahneman y Deaton– y un joven economista acaba demostrando que las nuevas técnicas de investigación pueden revelar conclusiones erróneas Esta Hacienda paralela no respeta principios como la doble imposición y la no confiscatoriedad. De hecho, las rentas que están en la base máxima (53.946 euros) aportan más de un 50% de la renta entre cotizaciones e impuestos. Estamos ante un caso equivalente a lo que se ha descrito como la huida del derecho administrativo al derecho penal que es cuando se abusa y desnaturaliza la potestad sancionadora del primero para esquivar las garantías que ofrece el segundo. La reforma de las pensiones de José Luis Escrivá plantea problemas al Estado de Derecho español que van mucho más allá de la sostenibilidad financiera y técnica del sistema. jmuller@abc.es